La
aprobación de los PGOU es una de las diversas actuaciones que la
Comisión Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo (CROTU) ha
llevado a cabo durante el año que termina y que han supuesto una
constante colaboración con los ayuntamientos, lo que refuerza la clara
vocación municipalista del Gobierno de Cantabria.
La CROTUen este 2014 también ha aprobado o informado 10 modificaciones
puntuales de planeamiento, concretamente en Santillana del Mar, Noja,
Marina de Cudeyo, Torrelavega, Castro Urdiales, Santa María de Cayón y
Soba. Con ello, se han superado, en la presente legislatura, los 80
expedientes. También se han informado favorablemente tres planes
parciales en Camargo y Santa Cruz de Bezana, y aprobado definitivamente
otro más en Argoños, que hacen un total de 13 planes parciales y dos
planes especiales de reforma interior aprobados o informados desde
agosto de 2011.
Planes especiales de protección de conjuntos históricos
Respecto a los planes especiales de protección de conjuntos históricos,
se han aprobado dos, el de Alceda en Corvera de Toranzo, y el de
Renedo, Terán y Valle en Cabuérniga, y se ha aprobado la modificación
puntual del Plan Especial de Protección del Conjunto Histórico de la
Villa de Potes. Estas actuaciones se suman a las realizadas desde el
inicio de la legislatura, que hacen un total de tres planes especiales
aprobados y otros tres modificados.
Por otra parte, también se ha informado favorablemente, con carácter
previo a la aprobación definitiva, de la modificación de la Delimitación
Gráfica del Suelo Urbano de distintos núcleos de Polaciones, que se
unen a las delimitaciones de suelo urbano aprobadas para Luena, San
Pedro del Romeral y Villafufre, que carecían de instrumento alguno.
Además, se ha aprobado inicialmente la modificación puntual del Proyecto
Singular de Interés Regional Tanos-Viérnoles y el Plan Especial de la
Bahía de Santander, que se espera que sean aprobados definitivamente
antes del fin de la legislatura.
Informes de impacto territorial
Durante 2014, el Gobierno ha emitido cuatro informes de impacto
territorial a los PGOU de Escalante, Voto, Meruelo y Ampuero, que se
suman a los seis redactados previamente desde 2011. También se han
aprobado varias adaptaciones del ámbito de aplicación del Plan de
Ordenación del Litoral en Laredo, San Vicente de la Barquera, Alfoz de
Lloredo y Escalante, así como un ajuste cartográfico en Ruiloba, que se
unen a los cinco expedientes tramitados en los años anteriores, así como
la aprobación inicial y provisional de la modificación del Plan de
Ordenación en el ámbito de Ordenación.
En relación con los catálogos de edificaciones en suelo rústico, en
2014 se han informado, previamente a la aprobación definitiva por sus
respectivos consistorios, los catálogos de Marina de Cudeyo, Miera y
Noja, además de la modificación de los de Arredondo y Valdáliga. En
total, durante la presente legislatura, se han aprobado 52 catálogos,
que dan cobertura a la mitad de los ayuntamientos de Cantabria.
Por otra parte, desde 2011 se han tramitado y resuelto 1.200
expedientes relacionados con autorizaciones de suelo rústico y, desde la
entrada de la ley que modifica el régimen de este tipo de suelo, se han
autorizado, al amparo de la Disposición Transitoria Novena, es decir,
hasta que los ayuntamientos aprueben los planes especiales, casi 200
viviendas unifamiliares, otros 100 cambios de uso a vivienda, turismo o a
otras actividades económicas, y se ha autorizado la rehabilitación o
actuación en casi 50 viviendas en las que antes la reforma no era
posible. Estas actuaciones se han llevado a cabo en el 75% de los
ayuntamientos de Cantabria.
Autorizaciones provisionales
Respecto a las viviendas afectadas por sentencia de derribo, además de
un importante impulso a los planeamientos de los ayuntamientos
afectados, se han concedido autorizaciones provisionales a 32 viviendas
en Escalante, 41 en Piélagos (y otras 22 se encuentran pendientes de
conseguirla) y en San Vicente de la Barquera. En Miengo, ya han
comenzado los expedientes que afectan a 110 viviendas, y en Argoños, una
vez que se ha impulsado el PORN de las Marismas de Santoña y los
trabajos han alcanzado el suficiente grado de concreción, se puede
conceder la autorización provisional para la inmensa mayoría de las 255
viviendas.
Al mismo tiempo, se ha
trabajado intensamente durante todo el año para llegar a acuerdos con
los propietarios que posibiliten la terminación convencional de los
procedimientos de responsabilidad patrimonial, mediante la restitución
en especie, es decir, a través de casas de idénticas calidades y
condiciones a la que ha de demolerse. Paralelamente, se colabora con los
ayuntamientos afectados para construir herramientas que permitan
distribuir la responsabilidad patrimonial sin daño para las finanzas
municipales. El Ejecutivo regional ha trabajado, a su vez, con los
diferentes consistorios con órdenes de demolición, con el objetivo de
impulsar el planeamiento y, en su caso, otorgar las pertinentes
autorizaciones provisionales.
Por
último, la Dirección General de Urbanismo ha tramitado este año dos
convocatorias de subvenciones al planeamiento, concediendo ayudas por un
importe de 139.826 euros. Desde 2011, las ayudas en este sentido han
ascendido hasta casi los 900.000 euros, y, además, se ha regularizado la
situación financiera de muchos de los ayuntamientos. Por su parte, las
subvenciones en materia de Evaluación Ambiental Urbanística han supuesto
unas ayudas de 85.000 euros en 2014 y de cerca de 250.000 euros desde
el inicio de la legislatura.
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